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晋江市人民政府关于促进文化产业加快发展的若干意见

www.ijjnews.com来源:晋江市文化改革发展领导小组办公室2019-05-24 13:19

  为进一步优化文化产业发展环境,促进文化产业跨越发展,根据国家和省、泉州有关促进文化产业发展的政策和措施,结合我市实际,特制定本意见。

  一、扶持文化企业做大做强

  (一)对入选全国文化企业30强、福建省文化产业十强企业、福建省最具成长性文化企业、泉州市文化产业发展十佳企业、晋江市文化产业新星企业的单位分别一次性奖励100万元、50万元、10万元、10万元、5万元。

  (二)对取得国家广告一级、广告二级、福建省广告一级资质的广告企业分别一次性奖励50万元、30万元、5万元。

  (三)对经批准创办或引进大型实体书店,实行复合式经营并提供文化资源平台,经营面积1000平方米以上,出版物经营面积超过40%的,自其正式营业之日起三年内对出版物的经营面积给予租金和装修补助,每年分别按当年度租金标准的40%、30%和20%给予补助,并分别按每平方米300元给予一次性装修补助。单家书店补贴不超100万元。

  (四)对民营电影院观影设备进行升级改造的,按购置总额10%的额度给予补贴,最高限额20万元;对经批准新建数字电影院,每厅客容量超过100位以上的补助20万元,一院封顶补助60万元。

  (五)对经相关部门审核并通过绿色印刷认证,最终产品标明“中国环境标志”图案和“绿色印刷产品”字样的印刷企业,一次性奖励10万元;对入选国家、省级印刷示范企业的单位,分别一次性奖励15万元、5万元;对印刷企业入选国家新闻出版改革发展项目库并已实施的项目,给予每个项目一次性10万元的补助。

  (六)对本政策实施前已经在本市注册,本政策实施后新纳入文化产业规模以上企业统计的,一次性奖励2万元。本政策实施后新注册,并成长纳入文化产业规模以上企业统计的,一次性奖励5万元。

  (七)对获得在中基协登记备案的私募基金等机构投资的文化企业,按其到位资金的5%给予奖励,每家企业封顶50万元。

  二、推动文化产业集聚发展

  (一)对经批准新建或依托旧区、现有楼宇改造形成的建筑面积在5000平方米以上的文创平台或影视基地,项目竣工投用后,租用面积达50%以上且入驻文化企业达10家以上,由市文改办牵头会发改局等单位给予认定为市级文创平台或影视基地,并根据其主要功能项目投资决算金额(不包括可出售部分)10%的比例给予运营补助,最高限额300万元。

  (二)对入选国家级文化产业园区、福建省重点文化产业园区、泉州市重点文化产业园区的单位分别一次性奖励200万元、100万元、50万元。

  (三)对获得国家、省、泉州市级文化产业示范基地称誉的项目,分别一次性奖励50万元、30万元、10万元。

  (四)对入驻市级文创平台或影视基地的文化企业年税收首次超过20万元、50万元、100万元的,分别一次性奖励10万元、20万元、30万元。享受过主营业务达标奖励部分相应扣除。

  (五)文化企业和文化产业行业协会向市级文创平台或影视基地租赁自用办公用房三年以上的,自其签订租赁合同之日起三年内按每平方米每月第一年10元、第二年8元、第三年6元的标准给予补助,每年最高限额5万元。对符合泉州市第四层次及以上人才认定标准的文化类人才入驻市级文创平台或影视基地的,给予三年每年不超过5万元的租金补贴。

  三、鼓励文化原创和传统手工艺生产

  (一)对原创作品参加国际级、国家级、省部级大赛并获得三等奖(或相当于三等奖)以上奖励的机构,每奖项按一、二、三等级标准,属国际级的分别奖励3万元、2.5万元、2万元;属国家级的分别奖励2.5万元、2万元、1.5万元;属省部级的分别奖励2万元、1.5万元、1万元。对获奖原创作品进行产业化开发并成功量产的,按照成交金额20%予以奖励。每件作品最高限额10万元,每家机构每年最高限额30万元。

  (二)对利用我市丰富的文化文物资源和优秀传统手工艺,开发文化创意衍生品,按其开发成本的50%的额度给予补贴,每个项目最高限额5万元,每个机构每年最高限额10万元。

  四、加快影视和动漫产业发展

  (一)对我市规划确定的重点影视作品、大型舞台剧、戏曲和文学精品,分别给予一次性50万元、10万元、5万元和2万元的启动资金。

  (二)对展现晋江市的镜头达到40%以上的时长,在全国知名院线或中央电视台和国内一线省级卫视(北京卫视、东方卫视、江苏卫视、浙江卫视、湖南卫视)播出,且能增加晋江知名度、美誉度的影视作品,给予生产方在晋江市产生的场租、租赁设备和服装道具、置景、聘请群众演员、后期制作、食宿交通等费用30%的资助,单部最高不超过60万元。对未在晋江市注册的,按院线电影不超过30万元,电视作品不超过20万元给予拍摄资助。对在晋江市注册、在其他省级卫视播出的电视节目,按最高不超过10万元给予拍摄资助。

  (三)对向影视剧组、影视公司在晋江取景、摄制期间提供协调拍摄场景、服装化妆道具、群演、摄影棚(含道具置景)、影视器材租赁、后期制作等专业服务的晋江影视产业服务企业,按照专业化服务收入税收的50%给予补贴。

  (四)对展现晋江市的镜头达到40%以上的时长且能增加晋江知名度、美誉度的电视综艺节目在中央电视台和国内一线省级卫视(北京卫视、东方卫视、江苏卫视、浙江卫视、湖南卫视)播出的,分别按每期20万元,最高限额60万元的标准给予影视作品生产方一次性奖励。国内其他省级卫视按上述标准50%执行。

  (五)对以晋江为题材或展现晋江市的镜头达到40%以上的时长且能增加晋江知名度、美誉度,并在央视一套、八套黄金时段首播的原创电视剧,按每集30万元的标准给予一次性奖励;在央视其他频道或央视一套、八套非黄金时段或在国内一线省级卫视(北京卫视、东方卫视、江苏卫视、浙江卫视、湖南卫视)黄金时段首播的,按每集20万元的标准给予一次性奖励;在国内一线省级卫视非黄金时段或在其他省级卫视首播的,按每集10万元的标准给予一次性奖励。获得飞天奖、金鹰奖、白玉兰奖、国家“五个一工程”奖等同级别奖项的,每部再奖励100万元。其他原创电视剧按上述标准50%给予奖励。奖励总额不超过项目对我市的地方税收贡献。

  (六)对原创电影公映票房达到3亿元以上的奖励300万元;票房达到2亿元以上的奖励200万元;票房达到1亿元以上的奖励100万元;票房达到5000万元以上的奖励50万元;票房达到2000万元以上的奖励20万元。获得华表奖、金鸡奖、百花奖、国家“五个一工程”奖等同级别奖项的,每部再奖励100万元。以晋江为题材或展现晋江市的镜头达到40%以上的时长且能增加晋江知名度、美誉度的按200%的标准执行。对以晋江为题材或展现晋江市的镜头达到40%以上的时长且能增加晋江知名度、美誉度的原创电影在央视六套播出的,给予一次性奖励50万元。奖励总额不超过项目对我市的地方税收贡献。

  (七)原创动画播出奖励和原创动漫游戏形象品牌授权奖励按照《泉州市人民政府办公室关于加快泉州市数字经济发展七条措施的通知》(泉政办〔2018〕68号)要求执行。

  (八)对原创动画电影票房达到1000万元以上的,奖励50万元;达到3000万元以上的,奖励100万元;达到5000万元以上的,奖励200万元。奖励总额不超过项目对我市的地方税收贡献。

  (九)网络大电影、网络剧在爱奇艺、腾讯、优酷、土豆、乐视、搜狐等视频网站首播,网络大电影点击量1000万次以上的或网络剧点击量5000万次以上的,按影视作品生产方与视频网站的分账金额,给予1%奖励,单部作品最高限额20万元。

  五、深化对台对外交流合作

  (一)对获评全国文化出口重点企业和全省文化出口重点企业的单位,分别一次性奖励20万元、10万元。

  (二)对经批准入驻市级文创平台内政府统建自用办公用房的国外和港澳台文化创意机构,自其签订入驻协议之日起2年内,按照每名外籍和港澳台籍工作人员30平方米的标准免费提供办公用房和每平方米不超过500元的装修补助,每家企业最高限额20万元。其他经批准设立的市级文创平台签约引进10家以上国外和港澳台文化创意机构,并实际入驻办公一年以上的,一次性奖励投资运营机构50万元。

  (三)对我市文化企事业单位在泉州市以外进行商业文化演出的,按场租50%给予补贴,国外最高限额5万元/场、港澳台最高限额2万元/场、省外最高限额1万元/场、省内最高限额5000元/场,全年累计不超过10万元。

  (四)对市级文创平台管理运营机构和入驻的文化产业行业协会、企业经批准举办对平台知名度、美誉度提升和行业发展有较大推动作用的活动,给予活动费用20%的补助,单场活动补助最高限额5万元,每个平台和行业协会全年最高限额20万元;对纳入晋江市文化产业周的活动,给予活动费用50%,最高不超过10万元的一次性补助。对策划举办全国性活动并纳入文化产业周,给予活动费用50%,最高不超过50万元的一次性补助。

  (五)对市级文创平台管理运营机构与各级主流新闻媒体开展宣传报道合作,按发票金额20%给予补助;对平台发展有推动作用的其他宣传支出,按发票金额10%给予补助。每个文创平台每年最高限额15万元。

  (六)对经批准在我市举办文化产业博览会和交易会,且布展规模达到300个以上标准展位的,按照每个展位1000元给予承办机构一次性补助,最高限额100万元。文化产业行业协会经批准组织文化企业抱团参加境内外大型文化展会和文化产业考察活动,一次性组织10家以上企业参与的,给予组织机构一次性5万元的活动费用补助。每个行业协会每年不超过两次。

  (七)经批准承办由国家部委(局)、国家级行业协会主办的大型文化产业类活动,给予承办单位活动费用50%,最高50万元的奖励;承办省级部委厅(局)、省级行业协会主办的大型文化产业类活动,给予承办单位活动费用50%,最高30万元的奖励。

  六、附则

  (一)除条款中明文规定,本意见中所涉及的补助奖励仅限于在本市范围内注册且纳入文化产业统计的文化企业,以及相关文化事业单位和文化产业行业协会。

  (二)同一项目符合本政策或本市多项鼓励扶持政策条款或性质相似条款的,取最高奖项(标准)给予奖励,不予重复享受。企业年度内根据本办法享受的各项税收扶持资金,总额不超过该企业年度对我市的地方税收贡献。

  (三)政策条款中经批准指经行业主管部门和市文改办审核把关,酌情报市委、市政府或文改领导小组相关负责人审批。条款中涉及的影视类扶持政策(动漫除外)均须在拍摄前获得批准。

  (四)对市场前景好、带动作用强的重大项目、平台或重点企业,由市政府根据实际情况予以重点扶持。

  (五)凡发生侵权、仿冒、欺诈、恶意欠薪和存在偷逃税等违法行为,自其被查出(或发现、认定)直至整改达标或按规定接受处罚之日起的两年内,不予享受任何鼓励扶持政策。对企业、单位在申请政策资金过程中,有弄虚作假骗取、套取政策资金等违法违纪行为的,政策主管部门、财政部门有权依法依规取消其享受政策资金资格,追回骗取、套取的政策资金,并限制其五年内不得申请政策资金。同时,有关部门可依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院第427号令)的规定对当事企业、单位予以处罚,并依法追究当事人和直接负责人责任;构成犯罪的,移交司法部门依法追究刑事责任。

  (六)本意见由市文改办承担具体解释工作,实施管理相关规定以配套出台的《操作程序》为准。

  (七)本意见有效期两年,自印发之日起30日后开始实施至2020年12月31日止,2019年1月1日起至正式实施之日前参照执行。

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责任编辑:林秋梅 林秋梅