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晋江市人民政府关于促进旅游产业加快发展的若干意见

www.ijjnews.com来源:晋江市文化和旅游局2019-05-24 13:19

  为加快发展晋江旅游业,助推产业转型升级,提升城市文化内涵,根据国家、省及泉州市有关加快发展旅游业的政策文件精神,结合晋江实际,特制定本意见。

  一、适用范围

  本意见适用于在晋江注册、具有独立法人资格的旅游企业、相关单位、行业协会及个人。

  二、扶持措施

  (一)设立旅游专项资金

  1.每年设立市旅游发展专项资金3000万元,主要用于城市旅游形象宣传、旅游景区建设、市场开发营销及人才培训等工作。

  (二)加大旅游资源开发

  2.对全市各镇(街道)、经济开发区、旅游景区(点)及经市文化和旅游局认定的村(社区)开展旅游专项规划编制的,在评审通过后按规划总费用的50%给予补助,每个规划补助金额最高不超过50万元。

  3.对经市文化和旅游局认定的创建国家3A级以上的旅游景区,给予一次性50万元的启动资金补助;对新获评国家5A、4A、3A级的旅游景区,分别给予一次性300万元、200万元、100万元奖励;对4A、3A级旅游景区,每年分别安排提升经费60万元、50万元,具体经费根据景区提升项目完成情况给予补助;对A级景区引进专业运营团队的,经营满一年后,给予一次性50万元奖励。

  4.对在滨海沿线及山体新建设体验互动性旅游项目,按其投资总额10%比例给予补助,每家最高不超过300万元;对投资建设超5000万元重大旅游项目的,则实行“一事一议”。

  5.对新评为观光工厂(或工业旅游示范点、工业旅游示范基地)的企业,分别按国家级、省级给予一次性60万元、40万元奖励。

  6.对新评为旅游度假区或生态旅游示范区的单位,分别按国家级、省级、泉州市级给予一次性60万元、40万元、30万元奖励;对新评为乡村旅游休闲集镇(或旅游休闲集镇)的单位,分别按省级、泉州市级分别给予一次性40万元、20万元奖励;对新获评旅游特色街区的单位,分别按省级、泉州市级给予一次性40万元、20万元奖励;对新评为乡村旅游特色村(或旅游村)的单位,分别按省级、泉州市级给予一次性30万元、10万元奖励;对新评为省级五星、四星、三星的乡村旅游经营单位或乡村旅游村,分别给予一次性40万元、30万元、20万元奖励;对新评为泉州特色旅游风景道的单位,给予一次性30万元奖励;对新评为泉州市特色文化旅游示范基地的单位,给予一次性20万元奖励。

  (三)培育壮大旅游企业

  7.对新评为国家级服务质量信用等级5A、4A、3A的旅行社,分别给予一次性30万元、20万元、10万元奖励;对新获得经营赴台湾地区旅游业务的旅行社,分别给予一次性50万元奖励。

  8.对旅行社组织或接待旅游团队(每团不少于15人)游览经市文化和旅游局指定的3个或以上参观点的,每接待1人次奖励10元,奖励金额最高不超过50万元;以上旅游团队在晋江住宿,则追加住宿奖励,年累计1000人次以上(含1000人次)—3000人次以下的每人次奖励30元,3000人次以上(含3000人次)—5000人次以下的每人次奖励40元,5000人次(含5000人次)以上的每人次奖励50元,奖励金额最高不超过100万元。

  9.对新评为五星级、四星级酒店的企业,分别给予一次性200万元、100万元奖励;对酒店新引进国际品牌管理机构(希尔顿酒店集团、洲际国际酒店集团、万豪国际酒店集团、圣达特国际集团、凯宾斯基国际酒店集团、喜达屋国际酒店集团、雅高集团、香格里拉酒店集团、马哥孛罗国际酒店集团旗下高端品牌)进行运营满一年的,给予一次性200万元补助;对我市酒店引进的“金钥匙”个人会员,服务满一年的,第二年起给予每月1000元补助,期限一年,如第二年服务期限不满一年的按实际服务期限给予补助。本条款不同时享受上级出台的相关政策。

  10.对新评金宿级、银宿级民宿分别一次性给予30万元、20万元奖励。对整体民宿村打造及引入高端品牌民宿的扶持奖励实行“一事一议”。

  (四)完善旅游配套设施

  11.对经交通主管部门批准的,新组建、挂牌落籍晋江,具备自有10部且总客位350个及以上的旅游大巴的专业旅游运输车队,一次性给予50万元补助,每新增一部(客位在35座及以上的)追加5万元补助,最高不超过100万元。

  12.对设立经市文化和旅游局认定的旅游集散中心的,运营满一年后,按照一级、二级、三级的建设标准,分别给予一次性40万元、30万元、20万元补助;对新评3A、2A、1A级旅游厕所的,分别给予一次性10万、8万、5万元补助。

  13.开发具有我市特色的旅游商品并获全国、省级旅游相关部门奖项的,分别给予一次性奖励,具体标准为获国家金、银、铜(或一、二、三等奖,以下等同)的分别奖5万元、4万元、3万元;获省级金、银、铜的分别奖3万元、2万元、1万元。

  14.对在星级酒店、A级景区、旅游特色村、旅游集散中心以及重要交通枢纽内设立晋江伴手礼销售专卖门店或专柜,品牌不少于15项(含15项)且经营一年以上的商家,给予专卖门店一次性5万元、专柜2万元补助;对新评为晋江伴手礼的企业,给予一次性3万元补助;鼓励晋江伴手礼参加由市文化和旅游局或旅游行业协会组织参加晋江、泉州及省级以上(含省级)部门举办的大型展会,每场分别给予0.5万、0.8万、1万元补助,每家每年最高不超过5万元。

  15.对新获评为省级智慧旅游景区的,分别按五钻级、四钻级、三钻级给予一次性60万、50万、40万元奖励。

  16.对在A级旅游景区建设经市文化和旅游局认定的演艺场所的投资主体,按其投资总额10%比例给予补助,每家最高不超过300万元;经批准在A级旅游景区经营演艺活动的企业,开发经市文化和旅游局认可的具有地方特色的文化旅游表演项目,年演出场次不少于50场,年主营业务收入达到100万元、200万元以上的,分别给予20万元、50万元奖励。

  (五)加大旅游宣传营销

  17.旅游企业参加由市文化和旅游局组织的联合营销活动,认购文化和旅游局集中采购的媒体资源的,给予营销经费50%的补助;旅游企业参加由晋江市文化和旅游局组织的,在泉州以外举行的省内、省外晋江旅游专场推介活动,每场分别给予0.5万元、1万元补助,每家每年最高不超过5万元;本市旅游企业参加由省级文化和旅游主管部门组织的旅游交易会或旅游博览会,给予展位费50%补助,每家每年最高不超过5万元。

  (六)加强人才队伍建设

  18.对在晋江市内从事旅游行业工作,并在各级文化和旅游部门或旅游协会举办的导游或技能竞赛中参加团体和个人比赛项目获奖的,给予一次性奖励:团体项目奖励具体标准为获国家级金、银、铜(或一、二、三等奖,以下等同)的分别奖3万元、2万元、1万元;获省级金、银、铜的分别奖2万元、1.5万元、0.8万元;获泉州市金、银、铜的分别奖1.5万元、1万元、0.5万元;获晋江市级金、银、铜的分别奖1万元、0.6万元、0.3万元;个人项目则分别按团体项目50%标准进行奖励;并对在晋江市级旅游技能竞赛中获得团体总分第一、二、三名的旅游企业,分别奖3万元、2万元、1万元。

  19.鼓励具备条件的本市大中专院校设置导游、旅游与酒店管理、烹饪等旅游服务性专业,每专业招生达到30人(含30人)以上的,给予院校2000元/人的奖励,每个院校奖励金额最高不超过20万元;对就读上述专业的学生,毕业后在本市旅游企业就业一年以上的,给予一次性奖励3000元。

  上述专业学生参加全国、省级旅游服务技能类竞赛、旅游商品设计大赛的,按第18条及第13条标准的50%给予一次性奖励。

  20.对旅游行业协会或旅游企业经向市文化和旅游局申请开展旅游涉外业务公益培训,每期培训在16课时以上(含16课时),参加人数不少于50人的,一次性给予2万元的补助,每个协会或旅游企业每年不超过两次。

  21.对A级景区、观光工厂、旅游特色村聘请持国家级导游证的专职讲解员,接待本地旅行社组织的旅游团队(每团不少于15人)的,每团给予100元奖励,每人每年最高兑现100团。

  三、附则

  (一)凡重大消防安全隐患整改不达标、恶意欠薪、存在偷逃税等涉税违法行为,自其被查出(或发现、认定)直至整改达标或按规定接受处罚之日起的两年内,不予享受任何鼓励扶持政策。

  (二)除特别规定外,同一项目同一年度符合全市各扶持政策的多项扶持政策奖励条款或性质相似条款的,取最高奖项(标准)给予奖励,不予重复享受;同一奖励条款,往年已经取得低等级奖励,级别提升的,按差额进行奖励;此前市政府出台的与旅游企业相关的政策意见及相关条款,与本意见不一致的,以本意见为准;除特殊说明外,符合条件的旅游企业同样享受上级新出台的有关政策。

  (三)对企业、单位或个人在申请政策资金过程中,有弄虚作假骗取、套取政策资金等违法违纪行为的,政策主管部门、财政部门有权依法依规取消其享受政策资金资格,追回骗取、套取的政策资金,并限制其五年内不得申请政策资金。同时,有关部门可依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院第427号令)的规定对当事企业、单位或个人予以处罚,并依法追究当事人和直接责任人责任;构成犯罪的,移交司法部门依法追究刑事责任。

  (四)本意见有效期两年,自印发之日起30日后开始实施,至2020年12月31日止,2019年1月1日起至正式实施之日前参照执行。

  (五)本意见由晋江市文化和旅游局会同有关部门组织实施并负责解释。

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责任编辑:林秋梅 林秋梅